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市科协认真学习贯彻省第十一次党代会精神

日期:2017-06-26 09:39:26  点击:

省十一次党代会召开后,济南市科协召开党组会议,传达省第十一次党代会精神。要求市科协全体党员干部把思想和行动统一到省十一次党代会精神上来。市科协结合科协系统改革实际,以实际行动贯彻落实党代会精神。

一、统一思想,提高认识,迅速在全市科协系统和广大科技工作者中掀起学习热潮

全市各级科协组织要把学习贯彻省十一次党代会精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好,切实把党代会精神学习好、领会好、贯彻好。要重点学习和领会好“旗帜鲜明讲政治”、“牢牢把握走在前列的目标定位”、“充分认识推进新旧动能转换的重要性”、“不断增强坚定文化自信的自觉性”、“始终坚持以人民为中心的发展思想”、“深刻领会全面从严治党的重大意义”。要利用科协系统培训班、业务工作培训班等形式,以学习贯彻省十一次党代会精神为强大动力,迅速在全市科协系统和广大科技工作者中掀起学习党代会精神的热潮,以昂扬的精神面貌更加有效地推进科协工作。

二、明确重点,做好结合,在贯彻落实上见实效

(一)改革联系服务科技工作者的体制机制

1.提高科协领导机构中基层科技工作者比例,增强代表性和广泛性。扩大科协代表大会代表中基层人员的广泛性,来自企业、高等院校、科研院所、农村等基层科技工作者的比例确保不低于70%,45岁以下青年科技工作者不少于三分之一。注重吸收新经济新社会组织、新型研发机构、战略性新兴产业的代表人物和科技工作者中劳模先进代表,减少领导干部所占比例。优化科协领导机构人员组成,来自基层一线的全委会、常委会委员比例分别为70%左右、75%左右。兼职副主席的数量6名左右,主要从不同行业领域有代表性的基层优秀科技工作者中产生。从市属高校、科研单位择优选拔1名挂职副主席驻会工作,人事关系保留在原单位,职级不与副主席职务挂钩,在市科协工作2年。

2.完善常委会和全委会议事规则,更好地发挥委员、常委作用。建立健全科协委员、常委和兼职副主席履职的服务机制,搭建顺畅的履职平台。制定充分发挥科协全委会、常委会领导作用的具体办法。完善全委会委员议事建言机制,建立委员提案制度,推动委员就全委会议题开展前期调研,更好地代表和反映科技工作者意见。

3.强化机关、事业单位职能,建立更直接服务基层的体制机制。按照“四服务”职能定位,在现有内设机构总量内优化调整设置调宣部。进一步明确所属事业单位职责范围,按照突出公益性、服务性原则,科学界定市科协学会服务中心职责定位,使之更好的发挥服务科协中心工作作用。

4.拓宽干部交流成长渠道,改进培养选拔方式。加大科协干部交流锻炼力度,推进科协干部与系统外党政机关、部门、企事业单位之间的双向交流。建立市科协机关与事业单位干部轮岗换岗机制。开展市科协与县区科协工作人员的双向挂职交流,市科协机关和事业单位定期抽调1-2名干部到县区科协挂职锻炼,任期一般为两年。择优选拔高校、科研单位的科技工作者或管理人员到市、县区科协机关或事业单位挂职,定期轮换。

5.建设“网上科协”,为科技工作者施展才华提供服务平台。创新科技工作者服务手段,打造“一网三平台”服务系统,即“科技工作者之家网”、“科技社团公共信息服务平台”、“创新创业服务平台”和“泉城科普全媒体传播平台”。开展网上“建家交友”活动,直接听取科技工作者意见建议和呼声,强化学术交流、人才服务、双创服务、科普服务、科技智库和政务信息化等功能,引导科技工作者依法维护合法权益,努力成为可亲可信、知心知意的“科技工作者之友”。

6.改革人才服务机制,助力科技工作者成长成才。健全全市科技人才数据库,畅通科技人才举荐通道。提升“济南市青年科技奖”“济南市优秀科技工作者”、“济南市自然科学学术创新奖”等奖项的公信力和影响力。推动大学生双创大赛、青少年创新实践活动向人才发现和培养转型。支持市级学会按规定设立专项科技奖、人才奖。成立济南市青年科技工作者协会,实施青年科技人才托举工程。创新科技人物激励方式,对在基层和一线业绩突出的科技工作者,及时授予“创新争先优秀科技工作者”称号。

(二)改革学会治理结构和治理方式

7.改革学会会员制度,突出科技工作者主体地位。支持所属学会积极吸纳团体会员的同时,重点发展个人会员,鼓励科技工作者特别是资深学术专家、行业领军人物、学科带头人等以个人身份加入学会,不断提高学会会员占全市科技工作者的比例。优化学会领导人员构成,学会代表大会代表应主要为基层和一线科技工作者,学会理事四分之三以上、常务理事三分之二以上应为基层和一线科技工作者,中青年科技工作者一般应占三分之一以上。探索建立会员分类服务办法,提供针对性的服务。

8.改革学会治理结构,建设现代科技社团。指导学会加强组织建设,依照法律和章程独立自主开展活动。坚持依法、民主、自主办会,明确挂靠单位与学会权责关系,鼓励有条件的学会实行无挂靠单位,引导学会逐步实现政社分开。建立健全学会管理、运行和监督机制,明确各层级的工作职责。推进学会秘书处实体化和秘书长职业化,着力打造运转高效、规范有序的实体办事机构。建立学会自我发展机制,不断拓展经济社会发展所需、科技工作者所急、学会专业优势所在的业务范围。

9.完善学会治理方式,激发所属学会的创新活力。试点购买学会办事机构管理服务,提高学会办事机构专职人员比例,逐步实现工作人员队伍职业化、专业化。严格执行中央、省市委关于党政领导干部在社会组织兼职的有关规定,从严规范在职及退(离)休党政领导干部在学会兼职。完善学会办事机构管理制度,加强规范化建设,制定学会社会服务行为规则。建立学会优胜劣汰机制,激励扶持优秀学会,对活动不正常、运行能力弱、社会认可度低的学会予以限期整改、撤销团体会员资格。

10.探索建立学会联合体,进一步提高凝聚力和权威性。鼓励学科相近、联系密切的学会成立学会联合体,推动面向大学科领域或全产业链的学会集群发展,促进成员之间的信息交流与资源共享,引导开展会员互认、平台共建,发挥集成优势,开展综合性学术交流活动,推动科技成果转化应用,承接政府转移职能,形成工作合力。

 (三)加强面向社会提供公共服务产品的能力

11.创新服务科技成果转化机制,服务创新驱动发展。围绕科技创新中心建设,实施创新驱动助力工程,引导学会创新资源融入产业链,依托学会、高校、科研院所、企业建立一批科技协同创新联盟。落实“泉城双创”人才计划,积极推进院士专家工作站建设。建设海外人才离岸创新创业基地,为离岸创新创业企业提供专业化支持和服务。加强海智基地建设,吸引动员更多海外优秀人才和团队来济创新创业。举办齐鲁大学生“双创”系列赛事、“双创周”,推动大众创业、万众创新。开展创新争先行动,动员科技工作者立足岗位建功立业。

12.创新承接政府转移职能机制,服务政府职能转变和简政放权改革。支持学会有序承接科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准研制、政府科技奖励推荐等政府转移职能或委托工作。鼓励支持学会面向社会和市场拓展公共服务类职能,参与政府购买服务。建立完善职能转移后的长效运营机制和监管机制,确保学会能负责、能问责、接得住、接得好。

13.创新科学文化公共服务机制,服务全民科学素质提高。健全完善公民科学素质评价和共建责任制度,建立社会化科普联动机制。加强科普信息化建设,建设科普“云平台”,推进“泉城科普全媒体数字终端工程”,扩大泉城科普社区e站、校园e站、农村e站的覆盖面。加快推进市科技馆建设,推动3年内使全市县区科技馆纳入规划和建设,鼓励支持街道(乡镇)、企事业单位、社会机构建设主题科普馆。建立科普资源集成共享机制,促进科研机构、高校科普资源开发开放。建立完善科普志愿服务机制,成立济南市科普志愿者协会。

14. 创新科技创新智库建设机制,服务党和政府科学决策。搭建高端、前沿学术交流平台,举办济南市科协年会、泉城科技论坛等学术交流活动。加强科技创新智库建设,健全课题遴选、征集、研判、储备等工作机制。发挥好政协科协界委员参政议政的作用,拓宽科协参与政治协商渠道。加快智库高端人才队伍建设, 建设高端人才储备库,遴选一批首席专家,组建一批人才团队。聚焦全局工作重点、转型升级难点、民生关注热点等问题,组织高校、科研院所等科技工作者开展课题研究,在重大政策制定、重大发展规划编制、重大产业项目建设等方面提供专业化决策建议。

(四)强化科协基层基础建设

15. 进一步明确县区科协职责定位,努力形成“四服务”工作格局。加强县区、高新区科协机关建设,选优配强县区、高新区科协领导班子,根据服务对象和服务数量,合理配置工作力量,不断优化工作人员的学历、专业和年龄结构。县区、高新区科协应选拔配备1-3名兼职副主席,可主要从基层和一线优秀科技工作者、科普工作者或农村实用人才和科技致富带头人中产生。推动高新区科协独立建制或人员专职化。落实县区科协负责人参加同级人大、政协常委会。实施县区科协能力提升计划。改进科协干部选拔方式,采取选配兼挂职人员、政府购买服务、聘用社工、招募志愿者等方式,充实县区、高新区科协机关工作力量。县区科协可设1个直接服务基层科技工作者或开展科学普及活动的事业单位。

16.推动组织向基层延伸,夯实组织基础。创新园区科协组织建设,引入社会专业服务机构,构建园区科协服务“一站网”模式。市科协联合市教育工委推动市属高校科协组织建设,健全工作机制,力争1-2年实现科协组织全覆盖。市科协联合市国资委加强国有企业科协建设,明确工作部门,搭建创新平台。重点在新经济组织建立科协组织,把“创客之家”等新型科技社团引入企业。强化乡镇、(街道)科协组织建设,配备必要的工作人员负责科协工作。采取单独组建、区域联建、行业统建、依托组建等多种方式,大力发展企业、园区和高校等科协联盟等。大力发展农村、社区科普组织。巩固提高农村专业技术协会。